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美议员提法案 川普:一劳永逸解决贸易不公

来源:未知作者:柠萌 日期:2019-01-25 点击:

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(原标题:周四(1月24日),美国会议员提出《美国互惠贸易法案》,增加美国总统在贸易谈判及提高关税的权力。川普(特朗普)总统称这是“一劳永逸”的解决方案。


美议员提法案 川普:一劳永逸解决贸易不公
周四(1月24日),美国会议员提出《美国互惠贸易法案》,增加美国总统在贸易谈判及提高关税的权力。川普(特朗普)总统称这是一个“一劳永逸”的解决方案。

威斯康辛州共和党联邦众议员肖恩・达菲(Sean Duffy)周四正式提出《美国互惠等贸易法案》(The United States Reciprocal Trade Act),并发表声明说,美国劳工和公司是全球最努力、最具创新的群体,如果获得公平竞争的环境,他们可以与任何人竞争。然而,不幸的是,他们“被迫在一个既不自由也不公平的贸易环境中竞争”。
 
WTO会员国对相同产品课征不同关税
达菲在声明中指出,世界贸易组织(WTO)会员国的关税长期以来存在着不公平的现象,并且造成美国劳工及公司处于不必要的竞争劣势。
 
他举例说,印度对进口的重型摩托车征收100%关税,其中许多是在威斯康星州生产的。美国对来自印度的重型摩托车征收零关税。再者,美国出口的黄油(Butter)在欧盟面临68.2%的关税,而美国对来自欧盟的黄油,仅课征2.8%的关税。
 
许多国家除了运用关税措施让美国业者处于劣势外,还经常使用非关税壁垒保护国内市场。例如部分国家运用技术性标准阻挡美国牛肉、家禽,及汽车等产品进入该国市场。
 
在中国,中共当局除了采取繁琐的测试要求和审批程序等非关税壁垒外,还强迫美国企业转让技术。
 
应对此等不公平竞争,美国国会及总统都没有适当的政策工具,促使外国政府降低关税和非关税壁垒。因此,达菲说,他决定提出《美国互惠贸易法案》。
 
新法案提高总统贸易权力
依该法案,如果总统确定某个国政府对某项商品征收的关税,明显高于美国的关税,或者该国实施非常高的非关税壁垒,那么总统就有权力“进行谈判并寻求达成协议,使该国承诺降低关税或降低/消除非关税壁垒”。
 
如果该国拒绝通过谈判降低贸易壁垒,总统则有权力基于互惠原则,对该国征收足以抵消该国保护主义优势的关税。
 
达菲在声明中强调,《美国互惠贸易法案》授予总统权力的目的,并不是要提高关税,而是授权总统与国会密切合作及协商,运用复杂且有针对性的政策工具,迫使其它国家降低关税和非关税壁垒。为了给美国提供适当的杠杆操作,总统应该拥要求贸易伙伴开放市场的各类政策工具,并鼓励对手国参与谈判。
 
此外,达菲强调,《美国互惠贸易法案》并不会限制宪法赋予国会的征税权,而是纳入许多规定,以确保白宫、美国贸易代表和国会之间的密切合作。
 
 
例如,法案规定总统在采取任何行动之前必须通知及咨询国会,并给予公众评论的机会。该法案还规定了国会立即否决以及三年落日的条款,这些条款对行政部门滥用法案具有强有力的制衡作用。
 
川普:一劳永逸的解决方案
川普(特朗普)总统周四下午召开会议讨论这项新法案前告诉记者:“这个法案是真正的公平,……最终将有助于我们的劳工在其它国家获得公平及公正的竞争环境。”
 
“各国都正在利用我们,无论他们认为我们是非常温和的,还是不聪明的,他们已经做了很多年了,我们想要结束这个局面。”
 
“其中有许多人都是朋友,许多人都是盟友,但有时盟友反而更利用我们比其它国家还要多。”
 
川普说,去年美国贸易赤字高达800万亿美元,《互惠贸易法案》将“一劳永逸地解决这个问题”,“无论其它国家的关税是多少,我们都会实施和他们一样的关税。”
 
 
他表示,这个法案将成为一个“令人难以置信”的工具,可以让其它国家坐上谈判桌,让他们降低对我们产品的关税,同时消除贸易壁垒。
 
川普说,一些参议员及很多人认为这个法案“很公平”,必须让其它国家“在军事及贸易领域,再次尊重我们”。


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